Aprueban convenio para infraestructura pesquera artesanal
La medida establece un modelo nacional para ordenar la administración de estas instalaciones y refuerza las responsabilidades de las organizaciones de pescadores.
El Gobierno aprobó un nuevo modelo de Convenio de Gestión para la Administración de las Infraestructuras Pesqueras Artesanales, con el propósito de actualizar las reglas que determinan cómo se administran estas instalaciones a cargo de organizaciones sociales de pescadores artesanales.
La medida fue oficializada mediante la Resolución Ministerial N.° 00317-2026-PRODUCE, publicada el 6 de setiembre en el diario oficial El Peruano. El nuevo esquema involucra al Ministerio de la Producción (PRODUCE) o a los gobiernos regionales, el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) y las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPA).
La norma busca adecuar la gestión de las infraestructuras pesqueras artesanales (IPA) a la normativa vigente, la experiencia acumulada y las necesidades actuales de supervisión y control.
¿Qué cambia con el nuevo modelo de convenio?
El nuevo convenio tendrá aplicación a nivel nacional y será obligatorio para las OSPA que inicien, desde ahora, el trámite para suscribir acuerdos de gestión con PRODUCE o los gobiernos regionales.
La actualización reemplaza el modelo establecido en 2012 y sus posteriores modificaciones. Según la resolución, la reforma responde a la necesidad de contar con un único instrumento que incorpore las obligaciones y mecanismos necesarios para mejorar la administración de las instalaciones pesqueras.
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Entre los objetivos de la modificación destacan:
- Fortalecer la gestión administrativa de las infraestructuras pesqueras artesanales.
- Mejorar los mecanismos de supervisión, control y vigilancia.
- Precisar las responsabilidades de las OSPA y administradores.
- Proteger el patrimonio y los recursos del Estado.
- Garantizar la continuidad del servicio público cuando concluya un convenio.
La Dirección General de Pesca Artesanal, además, podrá aprobar medidas complementarias para implementar las obligaciones administrativas contempladas en el nuevo modelo.
¿Qué pasará con los convenios que ya están vigentes?
Uno de los aspectos centrales de la resolución es que el cambio de modelo no afecta automáticamente los convenios actualmente vigentes.
Los acuerdos suscritos bajo la Resolución Ministerial N.° 110-2012-PRODUCE y sus modificatorias conservarán su vigencia hasta que concluya el plazo originalmente establecido. Sin embargo, las partes podrán acordar su adecuación al nuevo modelo mediante una adenda, sin modificar la duración del convenio.
Esta disposición busca evitar interrupciones en la administración de los desembarcaderos y, al mismo tiempo, permitir que las partes incorporen las nuevas reglas.
El Ministerio de la Producción justificó esta transición como una forma de equilibrar el respeto de las obligaciones contractuales existentes con la necesidad de modernizar la gestión de las infraestructuras pesqueras artesanales.
PRODUCE tendrá mayores facultades de administración
La resolución también otorga nuevas facultades al titular de la Dirección General de Pesca Artesanal respecto de las infraestructuras que continúan bajo titularidad del Ministerio de la Producción.
Entre sus atribuciones se encuentran:
- Suscribir nuevos convenios de gestión.
- Firmar adendas de adecuación, modificación o renovación.
- Resolver convenios cuando corresponda.
- Recibir instalaciones, equipos y mejoras de las infraestructuras no transferidas.
- Gestionar la transferencia de los saldos económicos derivados de la administración.
- Recuperar la posesión y administración de una infraestructura cuando finalice o se resuelva el convenio.
- Ejecutar las acciones necesarias para garantizar la continuidad de la gestión.
La medida adquiere especial relevancia debido a que, de los 46 desembarcaderos pesqueros artesanales existentes a nivel nacional, 32 ya fueron transferidos a gobiernos regionales o locales, mientras que otros 14 permanecen en proceso de transferencia y continúan bajo titularidad de PRODUCE.
Infraestructura es clave para la pesca artesanal
La actualización del modelo de convenio se produce en un contexto de modernización de la infraestructura pesquera artesanal en distintas regiones del país.
Durante 2026, FONDEPES reportó la inauguración de los desembarcaderos pesqueros artesanales de Supe y Chancay, con inversiones de S/24,6 millones y S/51,9 millones, respectivamente. Ambas obras forman parte de los esfuerzos para mejorar las condiciones de desembarque, manipulación y comercialización de los productos hidrobiológicos.
Asimismo, FONDEPES informó que entre julio de 2023 y mayo de 2026 ejecutó 10 obras e intervenciones estratégicas en infraestructura pesquera y acuícola, con una inversión superior a S/250,6 millones. Estas intervenciones beneficiaron a más de 45.000 personas.
La administración posterior de estas instalaciones resulta determinante para conservar su valor y asegurar que puedan prestar servicios adecuados a los pescadores.
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En ese sentido, el nuevo convenio busca complementar la inversión pública con una gestión más ordenada, eficiente y supervisada.
OSPA tendrán un papel central en la gestión
Las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales mantienen un papel fundamental dentro del esquema, pues son las entidades a las que puede encargarse la gestión administrativa de determinadas infraestructuras.
La experiencia acumulada muestra que estos acuerdos permiten establecer responsabilidades específicas sobre operación, mantenimiento y conservación. Por ejemplo, PRODUCE, FONDEPES y una organización de pescadores suscribieron a fines de 2025 un convenio para administrar el DPA Quilca, en Arequipa, con el objetivo de asegurar su funcionamiento continuo y eficiente.
El nuevo modelo incorpora además la necesidad de que quienes gestionan las infraestructuras contribuyan a las acciones de control y vigilancia, aspecto destacado en el sustento técnico de la norma.
La reforma, por tanto, no se limita a modificar un documento administrativo. Busca establecer un marco actualizado para que las infraestructuras pesqueras artesanales mantengan condiciones adecuadas de funcionamiento, se preserve la inversión estatal y los pescadores puedan acceder a servicios que contribuyan a una actividad más competitiva y sostenible.
Si quieres seguir el impacto de esta reforma en la infraestructura pesquera artesanal, revisa también otros avances recientes del sector pesquero y cómo se viene modernizando la gestión de los desembarcaderos en el país.
